政府は、 新たな州住宅計画2026-2030住宅危機の根本原因に対処し、不動産市場における公共部門の役割を強化することを目的とした包括的な対策パッケージ。閣僚会議が勅令によって承認したこのプログラムは、多くの人々にとって住宅へのアクセスがもはや障害とならないようにするための長期的な手段として構想されている。
世界的な寄付金により 7.000百万ユーロ 中央政府と自治体が共同出資するこの計画は、住宅を福祉国家の重要な柱として確立することを目的としている。政府は以下の優先事項を設定している。 公共および保護された公園用地の面積を増やし、家族の経済的負担を軽減する復興を促進し、若者、ストレスの多い地域、農村地域に焦点を当てる。
構造改革を目指す計画
住宅・都市計画大臣のイサベル・ロドリゲスは、この計画を次のように定義した。 主要な社会問題に対処するための「重要な一歩」 国民は、適正価格で良質な住宅を入手することの難しさを指摘してきた。彼の部署は、これを住宅権利法に基づいて策定された初の計画であり、数十年にわたって積み重なった過ちに対する根本的な対応策として提示している。
執行部は、新しい枠組みが 単にお金を投入するだけではない この資金は自治州の管理下にないだけでなく、資金の使途に関する明確な条件も定められている。中央政府が資金の60％、自治州が40％を負担するが、これは以前の計画に比べて自治州の負担割合が高かった。その見返りとして、自治州には過去最高額の投資と安定した協力体制が提供される。
政府によれば、この計画は 福祉国家の「第五の柱」医療、教育、年金、長期介護などと同様に、住宅も社会的な役割を担うべきである。その根底にある考え方は、住宅はもはや市場原理のみに基づいて運営されるべきではなく、特に民間部門が手頃な価格を保証できない状況においては、社会的な性格を取り戻すべきだというものである。
計画されたスケジュールには、 二国間協定 住宅省と地方政府は協力して、下半期にこれらの措置が効果的に実施されるよう努める。初年度は、初期段階での障害や遅延を避けるため、中央政府が財政負担を全額負担する。
予算と測定可能な目標を記録する
州住宅計画への割り当て額は 5年間で70億ユーロこの金額は、前回のプログラムの3倍に相当し、スペインにおけるこの分野での予算支出としては最大規模の一つとなる。このうち60％は中央政府から、残りの40％は各自治州から拠出される。
少なくとも、 予算の40％は、公共および保護区としての公園の拡張に充てられる。これは、新築住宅の建設と既存住宅の取得の両方によって達成される。さらに30％は改修プロジェクト（エネルギー効率の向上、バリアフリー化、建物の保全および改修）に充てられ、残りの30％は世帯への直接支援と特に困難な状況にある地域への介入に充てられる。
政府は5つの主要目標を設定した。 手頃な価格の住宅を持続的に増やす住宅ストックの質を向上させ、若者の自立年齢を早め、家族の家賃負担を軽減する、 想定される住宅ローン そして、価格が急騰している地域、特にスペインの農村部において対策を講じる。
これらの目標が単なる空虚な言葉に終わらないようにするため、本文には指標と 年間評価システム住宅諮問委員会は、毎年、対策の実施状況に関する情報を受け取り、行政機関を政治的に拘束するものではないものの、計画の方向転換に関する勧告を行う可能性がある。
政府は、公共投資の増加に伴い、 より大きな管理と透明性目的は、効果のないプロジェクトや、公共の利益に資さない慣行に資金が浪費されるのを防ぐことである。
公共公園の恒久的な保護と投機との闘い
新計画の最も重要な対策の一つは、 国庫資金で賄われる公営住宅および補助住宅の無期限保護この計画に基づいて建設または取得された開発物件は、時間の経過とともに資格を失ったり、一般市場に放出されたりすることはない。これは、過去数十年間によく見られたことである。
住宅省は、約40年で、 約2,7万戸の補助付き住宅 スペインでは、公営住宅は最終的に自由市場に組み込まれてしまった。もし公営住宅の社会的性格が維持されていたならば、スペインは今日、ヨーロッパのいくつかのパートナー国に匹敵する公営住宅ストックを有していたであろう。新制度の下では、いかなる国家投資も、手頃な価格の住宅利用という恒久的な保護の対象となる。
さらに、本文には 補助付き住宅の割り当てにおける「不正防止条項」特にアリカンテで調査されたような最近の事例を受けて、えこひいきや不正操作を抑制するために制定されたこの法律は、申請者の公的登録簿の維持、客観的な手続き（公証人の前での抽選やそれに準ずる仕組みなど）の使用、および適用された基準の追跡可能性の保証といった義務を強化している。
同省は、コミュニティと自治体が 彼らは賞与および管理に関する規則を遵守している。これは、公営住宅が実際にそれを必要とする人々に確実に届くようにするため、以前の計画よりも厳格な監視システムを確立するものである。
同時に、公共機関は住宅データを定期的に共有し、一般市民とメディアの両方がアクセスできるようにすることが求められる。これは、 賃貸市場の不透明性に対処する そして、検証可能な数字に基づいた公開討論を促進する。
手頃な価格の住宅の建設と取得をさらに進める
計画の最初の主要なセクションは、 より多くの公営住宅と保護住宅を建設し、活用する。このため、行政機関による直接的な推進と官民連携プロジェクトの両方を対象とした、大規模な支援が計画されている。
低価格住宅開発では、補助金は 住宅1戸あたり最大85.000ユーロこれらの住宅は、主に賃貸用として使用され、月額賃料が900ユーロを超えないことを条件として、無期限に保護された状態が維持されます。この保護は、将来的に制限されることはありません。
さらに、特定の資金が利用可能になります。 既に建てられた住宅の取得これらの物件は、公営住宅ストックに直接組み入れられます。この場合、購入価格の最大70%まで融資を受けることができ、住宅市場が逼迫し、住宅へのアクセスが特に困難な地域では、その割合は85%まで引き上げられます。
この計画ではさらに 建設業の工業化を促進するインセンティブ高度な建築工法を採用した場合、1戸あたり最大8.500ユーロの追加補助金が支給されます。需要の高い地域では、工業化された建築と手頃な家賃に関連する補助金は、すべての構成要素を含めて1戸あたり約102.000ユーロに達する可能性があります。
これらの措置に加えて、以下の活動のための資金が計画されています。 保護住宅の割合が最小限に抑えられた土地の都市化このプログラムでは、将来建設される住宅の少なくとも40%が保護住宅である場合、計画されている住宅1戸あたり最大8.000ユーロの補助金が支給されます。その目的は、開発期間を短縮し、公的支援がなければ実現が困難なプロジェクトを採算の取れるものにすることです。
既存公園の修復、効率化、および保全
計画の2番目の部分は、 既存住宅の改修および改善行政当局は、住宅ストックの改善を新規開発にとどまらず、既存の住宅地、歴史的中心地、老朽化した建物にも広げたいと考えている。
援助が検討されている 住宅1戸あたり最大8.000ユーロの構造改修アクセシビリティ対策（例えば、エレベーターの設置や建築上の障壁の撤去など）に対して最大13.000ユーロの助成金、およびエネルギー改修プロジェクトに対して最大20.500ユーロの支援金が支給されます。支援額は、一次エネルギー消費量の削減度合い、建物の規模、および工事費用によって異なります。
物件所在地 歴史的中心部または文化遺産保護区域さらに、最大30.000万ユーロの追加補助金も利用可能です。つまり、構造改修、バリアフリー化、エネルギー効率改善を組み合わせた住宅は、所定の条件を満たせば、約50.000万ユーロの補助金を受け取ることができます。
この計画には、 2年以上空き家となっている住宅所有者が改修工事を行い、最低5年間、手頃な価格の賃貸物件として提供する場合、最大3万ユーロの補助金を受け取る資格が得られ、地方自治体では最大3万5千ユーロまで増額される。この制度の目的は、活用されていない住宅ストックを有効活用し、手頃な価格の住宅供給を急速に拡大することにある。
リハビリテーションの取り組みも、この問題に対処するための手段の一つと考えられている。 人口減少と都市の衰退なぜなら、そうすることで、そうでなければ放棄されたり劣化したりするであろう建物が引き続き使用されるようになり、結果として環境や住民の生活の質に良い影響を与えるからである。
若者、農村地域、そして社会的弱者層を中心に据えて
この計画の最も顕著な側面の1つは、 若者を対象とした援助特に、家賃が高く賃金が低い状況で自立しようとしている若者にとって。若者向け賃貸バウチャーの金額は、一戸建ての場合は月額300ユーロ、シェアアパートの部屋の場合は月額200ユーロに増額されます。若者は、さらに詳しい情報も入手できます。 初めての住宅購入のためのICO住宅ローン.
また、ある公式も提唱されている。 補助付き住宅で、購入オプション付きの賃貸物件 36歳未満の方の場合、最大28.800ユーロの補助金が支給され、最長3年間分の家賃の一部を、購入契約が最終的に締結された場合に限り、購入価格の前払い金として充当することができます。
農村地域においては、住宅を人口減少対策の手段として活用するための具体的な支援策が計画されている。これには以下のものが含まれる。 1ユニットあたり最大85.000ユーロの補助金 人口10.000万人未満の自治体に公営住宅を建設し、何らかの保護措置の下で賃貸と販売の両方に利用できるようにする。
さらに、小さな町で初めて家を購入または建設する35歳までの若者は、 最大15.000ユーロの直接援助人口減少が進む自治体では、住民が居住地にとどまりやすく、あるいは出身地に戻りやすくするために、この人口基準を20.000万人まで引き上げる場合がある。
最後に、この計画は 特に脆弱なグループへの支援ジェンダーに基づく暴力の被害を受けた女性には、月額最大1.000ユーロの補助金が支給される予定であり、経済的に困窮している人々には月額250ユーロの家賃補助が提供される。また、立ち退きを迫られている人やホームレスの人々に、緊急の住居支援を提供するための資金も確保されている。
家主へのインセンティブと不払いに対する保証
手頃な価格の賃貸住宅の供給を増やすため、政府は次のような戦略を選択した。 個人所有者へのインセンティブ財政支援、補助金付きリハビリテーション、そして未払いリスクに対する保証を組み合わせたもの。
手頃な賃貸目的で7年間、不動産の所有権を自治コミュニティに譲渡する個人は、17.000ユーロの直接援助を受けることができ、物件が需要の高い地域にある場合は25.000ユーロの援助を受けることができます。 家賃控除 適用されます。譲渡期間中の家賃の上限は月額600ユーロです。
さらに、最大で これらの住宅を改修するには12.000ユーロが必要です。 契約開始時に、物件は居住性および効率性の基準を満たすように整備されます。賃貸期間終了後、当局は物件を良好な状態で所有者に返還するために、最大18.000ユーロの追加投資を行う場合があります。
この計画には、 賃料不払いの可能性をカバーするための保証制度 若者や脆弱な家族、そして次のような対策 家賃を受け取るための保険 これは、家賃滞納への対応を容易にするものです。この支援は補助金ではなく、家賃滞納の場合に管理会社が前払いし、入居者は後日、一定の条件（家賃が世帯収入の50%を超えないこと、敷金が2か月分の家賃を超えないことなど）を満たした上で返済しなければなりません。
政府の見解では、これらの措置により家主は 法的および経済的な確実性の向上 住宅を手頃な賃貸物件に割り当てる一方で、需要がより強い価格帯では供給を増やす。
データ、制度的連携、および業界からの批判
州住宅計画の策定は、 州住宅情報システムこのシステムは、預金登録簿、援助プログラム、地域および自治体の公営住宅に関するデータを統合します。目標は、契約、価格、入居者の入れ替わり、供給動向に関する最新の統計情報を得ることです。
国務院は規制枠組みについて好意的な意見を表明し、いくつかの指摘事項は 法的確実性の強化一方、ASPRIMAやAPCEspañaといった開発分野の団体は、資金の増加と補助付き住宅への重点的な取り組みを歓迎しているものの、計画承認の遅れが今年度の会計年度に影響を与えないよう、地方政府との協定締結を早めるよう求めている。
これらの団体は、計画が真の効果を発揮するためには、 土地の確保と都市計画の期限にも対応するこうした開発の中には、10年以上続くものもある。彼らは、規制の確実性と行政上の障壁の軽減が、住宅供給を持続的に増加させるための鍵であると主張している。
自治州の視点から見ると、一部の地方政府は必要な共同資金の増加を批判し、 新たな州予算なしでの経済分配の実現可能性ムルシア州のような地域では、州政府がこの計画を「選挙運動」と呼び、発表された資金の一部は実際には州の財源から出ていると警告している。
不動産管理団体や不動産協会は、復興支援や計画投資が不十分になる可能性があると警告している。 手続きの簡素化と行政上の連携強化また、開発可能な土地の創出を加速させるための具体的な措置が欠如していることも指摘されている。資源の量は多いものの、スペインの住宅への公共投資を欧州平均に合わせるには不十分だからだ。
2026年から2030年までの国家住宅計画の承認は、前例のない予算を伴うスペインの住宅政策の新たな段階を開く。 公営住宅の恒久的な保護、手頃な家賃の強化、幅広い支援 若者、農村地域、そして社会的弱者層への支援を目的としている。その真の成功は、地域社会との合意形成のスピード、資源の活用能力、そして価格高騰が最も深刻な地域における手頃な価格の住宅供給を増やすための対策が十分かどうかに大きく左右されるだろう。
